“属地之中，所有土地全部归本座所有。”

“一些豪族现有土地，我们不去动，不过要重新丈量，明确范围，然后阶梯收税。”

张运开口说道。

“这一点恐怕需要动用武力。”赵斐开口说道。

作为大家族出来的，他太清楚一个家族对于土地的重视，动土地，某种程度就是和这个家族宣战。

“徐荣会配合你。”张运点点头，他既然提出这样的要求，自然也作出了相应的准备。

“除此之外，土地禁止私下买卖，也禁止私下租赁。”张运继续指着小册子上内容，说道，“禁止私下交易，可却可以通过官方平台进行交易。”

“如果有农户不想种地，想要把地租出去，至于具体租金，要根据官方制定的来。”

“所以，你需要建设一个专门针对土地买卖租赁的平台。”

“这个平台不仅仅是负责土地买卖，租赁，还要负责土地贷款。”

“很多百姓会有缺钱的时候，可他们又舍不得卖掉自己的土地，这时候就可以通过质押土地来进行贷款，等到一年到头有收成的时候，按照规定的方桉进行偿还，可以一次性偿还，也可以分期偿还。”

“若是连续三年都还不上，那就强制执行，抄家，若是抄家还不够，那就把他抓进监狱，让其在监狱中强制劳动，直到劳动创造的价值达到贷款两倍为止。”

“主公，这不只是土地改革，更涉及律法。”赵斐现在感觉头皮有点发麻，自家主公让自己做的东西实在是太多，很多东西都是从零开始。

“没错，大汉原有的律法也有进行一定程度的改革。”张运点点头，“最基础得，监牢要改造一些，不要把犯人不当人。”

“就算你不把他们当成，可他们还是重要的劳动力，知道吗？”

“一些残酷的肉刑就取消，只要不是死刑，其余的全部按照关押年限来衡量罪恶的大小。”

从土地说到律法，张运打开了话匣子，“这本小册子上写的其实不是很全，我就举个例子，比如有人偷盗钱财，花光了，然后被抓，按照大汗律该怎么处置？”

“鞭刑。”赵斐快速回道。

“抽他鞭子没有。”微微摇头，张运开口道，“新的法律应该改一下，手下，他偷盗了多少钱，我们要通过他本人来偿还，抄家，如果抄家不够，那就官方来偿还给受害者，至于官方的损失，就让这位犯人通过自己的劳动来还吧。”

“这...那要是他偷盗数量巨大，就算劳动一辈子都还不上呢？”赵斐突然问道。

“一辈子还不上你就下辈子，子子孙孙一起来还。”张运缓缓道，“罪犯不只有男的，还有女的，互相之间也有需求，鼓励结婚生子，然后让后代来偿还。”

“当然，要是也没有后代，那就算我们倒霉吧。”

“不过说实话，个人偷盗数量再大，在国家面前也不算什么。”

“而且，所谓偷到巨大者，应该也很少。”

“主公这是要用监狱创造一个完全不同的世界啊！”赵斐有些明白张运的意思了，监狱外面是人间，监狱里面，那就完全不一样了。

“主公，属下大概领会到您的用意了。”点点头，赵斐开口道，“关于律法方面，请容属下回去慢慢整理。”

“这一点不急。”张运开口说道。

接下来，赵斐又根据张运给他的小册子，双方进行了大量的详细谈话。

从基建，到粮食税收，再到律法人文等等，赵斐觉得自己这个冬天是休息不了了。

不过！

他也充满了干劲儿，自己一手主持一切，大权在握，这样的感觉自然是要多爽就有多爽。

很快，赵斐低沉这头，思索着从坞堡离开，回到了文县。

他离开后，徐荣走进房间。

“师父，将这么重要的事情交给他，可以吗？”对于赵斐，徐荣不是不信任，只是觉得他的能力似乎不太够。

按照张运所言，这一切相当于制定未来势力的根基。

而能够制定这样东西的人，都是萧何这类贤明的丞相。

“肯定会出错的，不过谁不是在错误中成长起来的？”张运笑道，“萧何，本来也不过就是一个小小芝麻官，难道你觉得他是隐藏在乡野中的大才？”

“之所以后来成为贤相，根本原因还是在于这一路来的不断成长。”

“刘邦打仗，对后方要求很多，就这些看似苛刻的要求让萧何成长起来的。”

张运在某种程度是赞同这样的观点的：人是逼出来的。

“师父，那我这个冬天就只负责训练士卒？”徐荣问道。

“你还想干嘛？”张运笑道，“你现在手底下有两百人，你要把他们训练成就精兵，要让这两百人至少当两千人用。”

张运对于军队的规划还是精兵政策，以及高强度装备武装。

首先精兵政策，那士卒本身各种技能要过硬，其次就是装备要武装到牙齿。

在这个时代，装备贵乏，基本上就集中在盔甲、马匹、弓箭等等。

而现在徐荣麾下，张运就要求，全身铠甲。

别小看全身铠甲，也别被电视剧忽悠，全身铠甲的士卒有多勐，那绝对是强的一匹。

而现在这个时代，绝大多数士卒都是不披甲的。

“他们的资质不够。”

皱了皱眉，徐荣有些无奈道，“师父，我明白您的意思，可是这两百人资质不好，无法完全达标。”

“这很正常，咱们现在才三千多人，从三千多人中挑选两百人，自然不会有多出色。”

“不过该有的训练还是要有的，日后地盘扩张，人口增多，他们都可以作为基层军官，自身资质不行，可却可以用于训练其他人，他们都是种子，明白吗？”

“明白了。”徐荣重重地点了点头。

“师父，那具体要什么时候发动攻击？”徐荣已经清楚张运的战略规划，可是具体作战计划还没有。

“你觉得呢？”张运问道。

“我觉得不应该在开春的时候进攻，应该在冬季末尾进攻，我们有雪橇，用它可以快速行军，震而等我们打完之后，正好也春暖花开了。”徐荣提出了自己的想法。