“据统计，祖安目前共有37525位居民，286家重工业工厂，97家轻工业工厂。572家商铺，39座矿场。年生产总值3千万金币左右，可用资金1972万金币，还有囤积了价值2000万左右的矿石、钢铁、布料、酒水、微光等大宗物资。”艾萨克站在贾斯丁面前，有条不紊地报告着。

“咱们这么富?”贾斯丁本以为，就底城这破样子，不给他统计个财政赤字出来就不错了，结果却是富得流油啊!

希尔科留下的遗产，比他预料的要多得多……

想想也是，那家伙本来就没什么私心，这些年来疯狂压榨底城劳动人民的血汗，可不就应该发展成这样么?

钱倒是其次，主要是那383家工厂。希尔科花了五年时间，强行把底城原本依靠原始的采矿业的单一经济转变为以重工业为主的生产模式。五年来如雨后春笋一般林立在这片大地上的工厂，可以为祖安提供极高的生产力——甚至是远超于皮尔特沃夫的生产力!

皮尔特沃夫虽然先进、富有，但他们的先进与富有全都是建立在商业和科技上的。作为整个大陆上的贸易中心，他们寸土寸金的土地上并没有多少工厂。平时自由贸易，自然是笙歌燕舞，可要是真打起来了，只要祖安能封锁住运河航道，皮尔特沃夫便会处处受制，甚至连维持人民的基本生活水平都做不到!

此外，虽然祖安现在的GDP只有皮尔特沃夫的五分之一，但在贾斯丁清理完扎根在这片土地上吸血的炼金男爵后，不仅少了中间商赚差价，更是让绝大多数的工厂、店铺由私营变成了公营。只要管理得当，日后祖安百分之七十以上的国民生产总值，都会成为中央政府的财政收入!

至于皮尔特沃夫——比起一个国家或者说政府，皮尔特沃夫更像是一家贵族们合伙开的公司。虽然每年都能赚很多钱，但这些钱却全都流入了股东们的口袋。至于那些唯利是图的贵族们愿意掏出多少钱来对抗祖安……谁知道呢?那些家伙，不为了利益互相攻讦就不错了。

贾斯丁本以为，祖安独立后还得隐忍几年，深挖洞广积粮缓称王，发展一段时间之后才能和皮尔特沃夫抗衡。可现在看来，希尔科既然给他们留下了这么多的遗产，接下来……大有可为啊!

不过在出牌前，还是得先把自己手上的牌整理好才行。

“首先，我们需要组建一个中央政府，整合资源，统筹全局。”贾斯丁充满希望地看着艾萨克：“这事就交给你啦。”

“我?我也不会这个啊，况且从哪儿给你招人啊?”艾萨克两手一摊：“你看底城有适合当公务员的么?”

“嗯……你以前的那些同事不都可以么，本来就是做情报工作的，之前统计祖安人口、资源的时候也多亏了她们。”

“你确定?”艾萨克真的怀疑贾斯丁是不是脑子坏掉了：“你准备让一群娼妓参与政府的管理工作?”

“额……娼妓为客人服务，公务员为人民服务，感觉也差不多……反正你看着办就好，你办事，我信得过。”

“我能不能撂挑子不干了……”之前跟在贾斯丁后面当秘书，管一千个人就够麻烦的了，他艾萨克大好的青春年华，为啥不去勾引男人，反而要把时光花在这种破事上面?

“干嘛呀，又不是干活不给钱。其他人想当我的副手还当不了呢!权利象征着荣耀、财富与地位，以后你想开后宫都行，要多少男人有多少!”

“呵……”艾萨克看着贾斯丁，眨了眨眼：“这东西的关键可不是数量……”

“反正这事就拜托你了。”贾斯丁其实也不想就逮着她这一只羊薅羊毛，可身边确实也没有其他靠谱的人了——总不能让金克丝上吧?

“其它部门也要扩充人手啊……”贾斯丁痛苦地锤了锤自己的脑袋，建立新秩序可比破坏旧秩序难多了。把炼金男爵干掉并不全是好事，他们虽然不当人，但确实填充了这里的权利中层，地方空出来了，就要有人填补。

忙碌了整整一星期，贾斯丁总算是把各个职能部门给安排妥当了。只有一个部门，仍需要一位经验丰富的领导者指导他们。

警察部门。

听起来有点儿扯淡……毕竟底城啥都缺，就是不缺会打架的。然而，对于这个常年没人管的地方来说，秩序两字根本就只是一个不常接触的名词。可是对现在的祖安来说，想要好好地发展、生产，就必须要有一个稳定的社会环境。

一个强有力的警察部门——这点儿其实还挺容易达到的，让蔚逮着一个罪犯就往死里凑，保证没人敢违背贾斯丁订下来的规矩。

然而，这样做很容易导致类似于希尔科时期的那种高压统治，闹得人人自危。一个合格的警察部门，必须要把握好执法的分寸与力度。

很明显，蔚并不能把握好分寸……

贾斯丁一开始其实是想把凯特琳拐下来当警长的，可她毕竟是吉拉曼恩家的人，现在祖安和皮尔特沃夫可不怎么友好，凯特琳要是真来祖安，必然会让吉拉曼恩家蒙羞。

仔细想想，贾斯丁在上城好像还有一位经验丰富，尽职尽责的熟人啊。

马斯克警长。

哦不，现在应该称呼他为马斯克警员了……对皮尔特沃夫的情报收集工作是一直在进行着的，贾斯丁知道，马斯克因为之前防守不力的事情被停薪停职了，现在虽然回到了工作岗位上，职务却被一撸到底，成了个普通的执法官。

用脚趾头想都知道，就他那点微薄的工资，根本就不够让他和他的女儿在上城区好好生活。况且马斯克本来也没做错什么，因为不可抗力导致的失败，却让他背上了一口大锅，难免会心中不平。

要是能把马斯克“赚上梁山”，底城的秩序绝对能进步一大截。贾斯丁摸着下巴，心生一计。