在拿下川滇黔桂琼五省后，李斌迅速拿出了早就准备好的关于川滇黔桂琼五省的建设五年方案。该方案以经济建设为主。

交通运输方面。

要想富先修路。由于西南地区交通的不方便，因此在建设方案中最首要的就是道路修筑方案。按照艾琳给出的后世的交通道路网的图纸，李斌决定先花费五年的时间修建好沟通西南主要城市的铁路、公路，以后在慢慢扩展。为了修建道路，李斌仿照罗斯福新政的内容，推行了以工代赈的方法。以高额的工资来吸引失业半失业的人员，参与到道路的修建上来。起初还有人半信半疑，但是看到那十足的工资。大量的失业半失业人员报名参加修筑道路的工作，那场面只能用疯狂来形容。有些想趁机捡便宜的混混被无偿的征发到了建筑工地上，专门从事重体力活，以致于他们后悔不已。大量的人员来到建筑工地上加快了道路的修筑速度，至1916年已经修建完成成渝线、成昆线、贵昆线、南昆线、南黔线铁路的修建，这比李斌预料的要早一到两年完成。

为了解决对外贸易的大批物资的运输装卸问题。李斌在广西沿海改建、扩建、新修了许多港口和造船厂。防城港、海口港为商港，专门用于进出口各类货物和建造民用船舶。海南三亚东南的榆林为秘密的潜艇军港可以修理潜艇，同时在海南还有一个秘密的潜艇制造基地已经建成。北海港为水面舰队的主要停泊地可以修理西南目前的军用舰只，湛江为附属停泊点。

当初第六师出兵海南时，林寒生心有不甘，也派独立旅出兵雷州半岛，拿下了冒名以南的广大地区，其中就包括湛江。这也造成了西南和广东历届政府打嘴仗的主要原因，在湛江富裕了后，吵架更多了，有时甚至会爆发武装冲突。当然冲突的结果一直以西南的胜利而告终。李斌知道独立旅拿下雷州半岛后很高兴，当即下令独立旅长久驻扎在湛江。从此独立旅成为了西南的第一支海军陆战队，这让独立旅的人当即把林寒生恨了个半死。近三十年后独立旅的人反而很感谢林寒生当初的安排。直把林寒生夸得地上全无，只因天上有。让林寒生不好意思了很长时间。

工业方面。

在李斌的建设方案中从1912年到1917年西南将新建、扩建五个工业基地。它们分别是：以重庆为核心的工业基地，以四川会理（日后改称攀枝花）地区为核心的工业基地，以广西柳州为中心的工业基地，以海南石碌山为核心的工业基地，以贵州六盘水为核心的工业基地。每个基地都将扮演不同的角色。

重庆基地将为其他几个基地提供足够的机器设备、中高级人才，至于初级人才则依靠各个工业基地自己培养。

攀枝花基地和贵州六盘水基地将主要负责向各地的基础设施建设提供优良的钢铁，并且扮演好军火生产基地的角色。

广西的柳州基地将会向西南政府所辖沿海地区的民用造船厂基地提供大量钢铁，以便商船规模的扩大。这是李斌为发战争财做准备的。

海南石碌山的工业基地将主要向位于北海的海军造船厂提供舰用钢铁，用于新建各类舰只。

军队方面。

陆军方面：西南军陆军将继续扩编，在1917年前将扩编到四十万人的规模。其中十万人为一线部队，分为三个小型军。三个军由扩编后的第五、第六、第七三个师组成，番号依次为第五军、第六军、第七军。其实蔡锷等军队将领建议扩编后的第五、第六、第七三个师，分别称为第一、第二、第三军的。但李彬表示强烈反对。他说番号是要军人用战功来换的，打败了清政府的腐败军队不算战功，要想要战功就要用外国人的脑袋来换。听了李斌的话，蔡锷等人深觉有理，打内战获得的战功根本就不算战功，真正的战功是在与外敌的战斗中获得的。因此一线部队的番号就暂时定了下来。

二线卫戍部队扩编到了三十万人，分为三十个师，平时执行防卫外敌入侵任务；战时随主力部队出征，充当主力部队的后援和补充。

军校将继续培养各类人才，特别是处于基层的低级军官要加大培养。同时将汽车兵也纳入招收范围。

海军方面：五年内将在原有的舰队规模上再次兴建两艘“重庆”级重巡洋舰和至少六艘“齐江”级驱逐舰（包括改进型），六艘u6型潜艇（包括改进型）。争取到1917年，西南拥有一支包括八艘重巡洋舰，十八艘驱逐舰，十二艘潜艇的主力舰队。至于鱼雷艇等小型舰只则按钢材供应的实际情况加以建造，优先完成主力舰的建造。新建海军学校用于培训合格的海军官兵。潜艇部队的培训、选拔拥有优先权。

对于潜艇部队的优先权，水面舰队的人有很大意见。他们认为海战只能靠大舰巨炮才能获得胜利。潜艇是毫无用处的玩意儿。李斌对这种说法没有加以评价，只说要往后看。当时众人不明白是什么意思，直到一战爆发后德国潜艇部队的恐怖战绩才让众人明白了李斌话里的意思。

空军方面：正式组建空军。由张长生担任空军司令，冯如担任空军的装备部部长。同时成立空军学院，培养空军所需的各类人才，如飞行员、维修人员、后勤人员。到1917年拥有各类飞机100架。飞机与飞行员、维修人员、后勤人员的比例为1:3:10：20。李斌认为飞机毁了可以再造，但飞行员没了就损失大了。飞机坏了可以修，只要维修人员有足够强的技术就可以了。在后世以色列的空军虽然数量少，但出动的效率是最高的，连霉菌都只有羡慕的份。因此后勤人员也被纳入了招收范围。

总的来说三军中空军的任务最轻松，他们只需要培训出足够的人员就行了。

陆军的压力要大些，但好在有底子在，难度不是太大。难度最大的是海军。甲午战争失败后，中国的海军越来越弱。现在好不容易有了军舰，但是却没足够的船员。而船员的培训又是最难的。张敬海他们第一期被拍出去的人都是苦学了三年才毕业，这还算快的了。真正的学习训练绝不是一朝一夕的事。为了解决学员的来源和学习问题。海军方面一方面到原来清朝海军那儿挖墙脚，一方面招募了一些海员。同时推行以老带新、边学边练的方法来训练新的海军学员。

说来也怪，西南到投向南京的原清朝海军挖人，那是一挖一个走。许多人还死皮耐脸的要到西南海军去当兵。这让办理此事的官员很纳闷，这到底咋回事呀？一问之下才知道，那些人是看到西南海军的军舰吨位大，主炮口径大，战斗力强，才来西南的。与之相比自己原来所属的军舰就像一个小矮子。

原清朝海军的水手大量加入西南海军，让西南海军的战斗力在短短的几个月内有了极大的提升。可是南京的荪文却气坏了，破口大骂西南没有良心，居然背地里使坏。再加上前一段时间西南不愿交出舰队和资助南京临时政府财政，反而与自己讨价还价，更让荪文恨上了西南。从此西南与荪文的结下了梁子。

金融方面：由于西南的黄金等贵重金属储备不足，李斌不得不暂时停止了统一西南货币的打算，只好继续使用银元。为了将来发行西南自己的货币做准备，李斌参照后世的做法联合西南的有钱人成立了西南商业银行、西南发展银行、西南农业银行、西南工商银行，以及总管这些银行的西南人民银行。这些银行将负责西南地区金融方面的事物。其中西南商业银行专门负责企业与企业间的相互借贷担保。西南发展银行将向那些有前途的企业提供贷款。西南农业银行将向与农业发展有关的事务提供贷款。西南工商银行将向那些需要金钱，用于正当途径的个人、企事业单位提供中小规模的贷款。西南人民银行则相当于后世的中央银行。但并不经理国库，国库由西南政府的专门机构管理。在这些银行成立后，西南经济的发展速度明显有了提高。这就为以后西南发行自己的货币提供了基础。

文化教育方面：十年树木，百年树人。教育李斌一直都很看重。在方案中，李斌明确提出要花五年时间建立健全小学、初中、高中、大学，四级跳的基本学习制度。同时方案中为了鼓励每个孩子去学校上学，特别规定了有在校读书的孩子的家庭，可以免除部分税收，得到政府的财政补贴。凡是在校就读的学生，无论年龄大小、就读学校、就读专业的区别，都可以免费享受午餐。同时西南将采取一切可能的方式减少文盲的存在。李斌可不想到以后才来想到人才的培养问题。三国时的蜀国就是没有重视后继人才培养的问题，才出现了“蜀中无大将，廖化作先锋”的局面，要知道当时廖化都已经很老了。

后来，人们把李斌的这一方案称为西南第一个五年计划。到1917年，计划的大部分指标都已完成。

ps：关于建设方面的最后只想到了这么多，如有错误还请见谅。